ПензаТренд

KON

КУЛЬТУРА ПЕНЗЫ

I Музыкально-поэтический фестиваль

Вечер Алексея Александрова

Вечер "На Энцелад!"

 Встреча "Время верлибра"

Творческий вечер Марии Сакович

Вечер "В начале было слово"

Встреча "Абсурд. Логика алогизма"

Вера Дорошина "Слова на ветру"

СПОРТ ПЕНЗЫ

РЕКЛАМА

Кто в ответе за контейнерные площадки в Пензе?

Дмитрий ГУЛИН

После таких судебных решений грязи у мусорных контейнеров должно поубавиться

 

Площадки накопления твердых коммунальных отходов, находящиеся на муниципальной земле, обязаны благоустраивать районные администрации. Разбирательство дела о нарушении администрацией Первомайского района Пензы статьи 6.4 КоАП – Нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта – продолжалось более трех месяцев. А точку в нем поставил областной суд.
 
В Управление Федеральной службы по надзору в сфере защиты прав потребителей и благополучия человека по Пензенской области обратилась жительница Пензы с сообщением о ненадлежащем состоянии контейнерной площадки, расположенной на улице Ватутина, 63. Специалисты регионального Управления Роспотребнадзора 23 июля 2019 года выехали на место и зафиксировали нарушение.
На площадке установлены два евроконтейнера для сбора коммунальных отходов. А нарушение, по мнению сотрудников управления Роспотребнадзора, выразилось в отсутствии ограждения бордюром и зелеными насаждениями по периметру, а также в отсутствии бетонного или асфальтового покрытия – фактически контейнеры установлены на земляной насыпи.
Ссылаясь на статью 45 Устава города Пензы, сотрудники контролирующего ведомства подчеркивали, что создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории района Пензы, за исключением установленных законодательством РФ случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах, входит в компетенцию администрации района. А последняя, в нарушение требований СанПиН 2.1.2.2645-10 «Санитарно- эпидемиологические требования к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. Санитарно-эпидемиологические правила и нормативы», устанавливающих необходимость оборудования специальной контейнерной площадки для установки контейнеров, этого не выполнила.
 
Защитник администрации района в суде сообщил, что уже 6 августа площадка была оборудована покрытием, также были установлены необходимые ограждения. Просил ввиду малозначительности деяния производство по делу прекратить.
Однако суд первой инстанции счел, что бездействие администрации района образует состав административного правонарушения – нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации общественных сооружений.
И хотя принятие мер к добровольному устранению допущенного нарушения суд признал в качестве обстоятельства, смягчающего административную ответственность, «административное правонарушение, предусмотренное ст. 6.4 КоАП, посягает на здоровье, санитарно-эпидемиологическое благополучие населения, что относит данное правонарушение к разряду наиболее опасных, не может быть признано малозначительным…»
Суд признал администрацию Первомайского района Пензы виновной и назначил наказание в виде штрафа в размере 10 тысяч рублей.
 
Не согласившись с таким решением суда первой инстанции, глава администрации Первомайского района Пензы направила апелляционную жалобу в Пензенский областной суд. В ней она просила вынесенное постановление судьи изменить, переквалифицировать бездействие администрации Первомайского района со статьи 6.4 КоАП РФ на статью 6.3 КоАП РФ (Нарушение законодательства в области обеспечения санитарно-эпидемиологического благополучия населения, выразившееся в нарушении действующих санитарных правил и гигиенических нормативов, невыполнении санитарно-гигиенических и противоэпидемических мероприятий), назначив административное наказание в виде предупреждения.
«В обоснование жалобы указывает, что два евроконтейнера не являются собственностью и не числятся на балансе администрации Первомайского района Пензы. Данные евроконтейнеры расположены на муниципальном земельном участке, который также не является собственностью администрации Первомайского района. Полагает, что статья 6.4 КоАП РФ может быть применена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений, общественных помещений, зданий, сооружений и транспорта, тогда как вышеуказанные евроконтейнеры не являются сооружением…»
Также она ссылалась на то, что деятельность по сбору, транспортированию, обработке, утилизации, обезвреживанию, захоронению твердых бытовых отходов на территории Пензы, входит в компетенцию Управления ЖКХ Пензы.
 
«В связи с внесенными изменениями в статью 45 Устава города Пензы (решение Пензенской городской Думы от 26 апреля 2019 года №1187-56/6) в компетенцию администраций районов города включено создание и содержание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов на территории района города Пензы, за исключением случаев, когда такая обязанность лежит на других лицах. Денежные средства на создание мест (площадок) накопления твердых коммунальных отходов не выделялись, что является основанием для неприменения к администрации Первомайского района Пензы мер административного воздействия. Требование Роспотребнадзора было рассмотрено, меры по наведению чистоты и порядка приняты. Просит учесть, что нарушение является единичным случаем после зимнего периода, не имело длительного и систематического характера, было оперативно устранено…»
 
Изучив материалы дела, суд апелляционной инстанции пришел к следующим выводам…
«Доводы жалобы о том, что статья 6.4 КоАП РФ может быть применена за нарушение санитарно-эпидемиологических требований к эксплуатации жилых помещений и общественных помещений, зданий, сооружения и транспорта, тогда как евроконтейнеры не являются сооружением, являются несостоятельными и не влекут отмену постановления…»
«Вмененное администрации Первомайского района Пензы нарушение СанПиН… относится к нарушениям санитарно-эпидемиологических требований к условиям проживания в жилых зданиях и помещениях. В этой связи судья районного суда пришла к обоснованному выводу, что бездействие администрации подлежат квалификации по статье 6.4 КоАП РФ…»
Также суд разъяснил, что отсутствие денежных средств не может служить основанием для освобождения администрации от обязанности разрешать вопросы местного значения, входящие в ее компетенцию, в соответствии с требованиями ФЗ и Устава Пензы. И, соответственно, являться основанием для освобождения от административной ответственности.
«Администрация Первомайского района Пензы, имея возможность для соблюдения правил и норм, за нарушение которых КоАП РФ предусмотрена административная ответственность, не приняла все зависящие от нее меры по их соблюдению, в связи с чем обоснованно привлечена к административной ответственности…»


«Новая социальная газета», №25, 7 ноября 2019 г. Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ». Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.

Просмотров: 1091

Добавить комментарий

Защитный код
Обновить


МУЗЫКА ПЕНЗЫ

Алина Викман. "НЕ ЗИМА"

Миша Хорев. "ГИМНАСТКА"

ИСКУССТВО ПЕНЗЫ

Михаил Мамаев. Амбротипия

ФОТО ПЕНЗЫ

  • Автор Анна Евстифеева. Смирение
  • Фотоотчёт концерта "Йорш", 25 февраля 2014 года. Автор фото - Дмитрий Уваров.
  • Автор Эдуард Тевосов. Исповедь
  • Фотоотчёт концерта "Йорш", 25 февраля 2014 года. Автор фото - Дмитрий Уваров.
  • Московская, 69. В наличии и на заказ: платья, форма, офисная одежда
  • Описание: Московская, 69. В наличии и на заказ: платья, форма, офисная одежда

www.penzatrend.ru

© 2013-2015 PenzaTrend
Журнал о современной Пензе. 
Афиша Пензы в один клик.

Использование материалов возможно
только при наличии активной гиперссылки
на источник, который не закрыт для индексации.

© 2013-2015 PenzaTrend Журнал о современной Пензе.
Афиша Пензы в один клик.