Дмитрий ГУЛИН
В муниципальном жилье можно только жить
Осенью 1990 года закончилось строительство и началось заселение 152-квартирного жилого дома в Арбеково в самом начале проспекта Строителей – общей площадью 5 130 квадратных метров, в том числе жилой – 2 185 квадратных метров. Заселялся дом людьми преклонного возраста и инвалидами. И при сдаче именовался, не иначе, как пензенский дом ветеранов…
Еще на этапе строительства, решением исполкома Пензенского областного совета народных депутатов, в новостройке было, запроектировано открытие территориального центра социального обслуживания пенсионеров с отделением их дневного пребывания на 25 коек и 5 отделениями социальной помощи на дому для обслуживания одиноких престарелых и нетрудоспособных граждан. Также в помещениях функционировал дневной стационар и амбулатория, служба социально-бытового обслуживания пенсионеров, проживающих в этом доме.
Однако в дальнейшем в данный дом начали заселять граждане, не относящиеся к категориям, для заселения которых был предназначен «специализированный жилой дом».
Согласно постановлению главы администрации Пензы от февраля 1993 года «О специализированных жилых домах для одиноких престарелых граждан по проспекту Строителей, 1 и 5-му Виноградному проезду, 22» данный многоквартирный дом относится к специализированному жилищному фонду и является собственностью муниципального образования город Пенза. Постановлениями мэрии от 2010 года часть жилых помещений была выведена из состава специализированного жилого фонда и отнесена к маневренному…
В настоящий момент в доме отсутствует комплекс служб социально-бытового назначения, который имелся ранее. От былого великолепия осталась только амбулатория и охрана…
На основании ордера от 12.10.1990 одна из квартир «дома ветеранов» досталась гражданке Л. – она являлась основным квартиросъемщиком (квартира выделялась ей одной). На начало 2017 года в данной квартире была зарегистрирована уже только ее дочь Лиходед А.В. Именно с ней МКУ «Департамент ЖКХ Пензы» имел заключенный договор найма жилого помещения специализированного жилищного фонда.
Вот только на протяжении нескольких лет в данной квартире гражданка Лиходед А.В. не проживала. А сдавала ее в поднаем.
«В октябре 2016 установлен факт сдачи квартиры в поднаем гр-ну Ф., который обратился в администрацию города Пензы, поскольку Лиходед А.В. удерживала его вещи в квартире, сменив замок входной двери…»
23.11.2016 комиссией в составе представителей администрации Пензы и МКУ «Департамент ЖКХ Пензы», с участием соседей был составлен акт, в котором отмечено, что Лиходед А.В. на протяжении длительного времени (около 5 лет) в данной квартире не проживает. Кроме этого, она длительное время, без регистрации, проживает по другому адресу, что подтверждается справкой и копией лицевого счета – на основании свидетельства о государственной регистрации права от 18.09.1998 она является владелицей 1-комнатной квартиры.
В начале февраля 2017 года комиссией в составе представителей МКУ «Департамент ЖКХ Пензы» с участием граждан, проживающих в доме, был составлен акт проверки установления фактического проживания Лиходед А.В. При проверке установлено, что квартира закрыта, на звонки и стуки в дверь квартиру никто не открыл.
Из пояснений соседей следует, что квартиру женщина сдает третьим лицам в поднаем, либо сдает по часам. Они видели, что в ее квартире проживают разные люди, которые часто меняются, что создает неудобства, так как собираются либо шумные компании, либо постоянно привозят и увозят вещи и предметы обстановки. Лиходед А.В. видят очень редко, если встретят ее, когда она приходит за квитанцией по оплате жилья.
Из заявления гражданина Ф. от 07.10.2016 года на имя главы администрации города Пензы, следует, что в сентябре 2016 года он заключил с гражданкой Лиходед А.В. устный договор о съеме квартиры в доме №1 по проспекту Строителей. Им были выплачены денежные средства в размере 9 тысяч рублей, при этом ему не было доведено, что данное жилье является жильем социального найма, гражданка Лиходед А.В. не является его собственницей и никаких операций с ним производить не может.
27.10.2016 года МКУ «Департамент ЖКХ Пензы» вынес в адрес Лиходед А.В. предписание, в котором указал, что наниматель жилого помещения не вправе передавать его в поднаем; в случае использования ею жилого помещения не по назначению МКУ «Департамент ЖКХ Пензы» «вынуждено будет потребовать расторжения договора найма в судебном порядке».
В результате с таким требованием Департамент ЖКХ и обратился в суд.
«В силу Конституции РФ, каждый имеет право на жилище. Никто не может быть произвольно лишен жилища. Жилищный кодекс РФ, указывает на то, что никто не может быть ограничен в праве пользования жилищем, иначе как по основаниям и в порядке, которые предусмотрены Кодексом, другими Федеральными законами.
…Заявляя требование о расторжении договора найма с Лиходед А.В., МКУ «Департамент ЖКХ Пензы» указал, что в спорной квартире длительное время никто не проживает, что регистрация ответчицы в спорной квартире не порождает у нее права на данную жилую площадь, так как регистрация имеет формальный характер. Лиходед А.В., имея реальную возможность пользоваться квартирой, не вселилась в указанное жилое помещение, проживает в ином месте. На основании вышеизложенного суд считает необходимым требование о расторжении договора найма жилого помещения специализированного жилищного фонда удовлетворить, расторгнуть договор найма, заключенный между МКУ «Департамент ЖКХ Пензы» и Лиходед А.В. и, как следствие, выселить ответчицу из жилого помещения специализированного жилищного фонда без предоставления ей другого жилого помещения…»
Согласно информации картотеки судебных решений, заочное решение суда уже вступило в законную силу.
В заключение хотим заметить, что жильцы дома №1 по проспекту Строителей, на протяжении последних, по меньшей мере, пяти лет добиваются от мэрии Пензы лишения своего дома статуса «специализированного жилого фонда». В этом случае они смогли бы приватизировать свои квартиры. Вот только сделать это им не удается. В конце 2016 года группа активистов подавала в суд соответствующий иск к мэрии Пензы. Однако в удовлетворении его им было отказано и в первой, и в апелляционной инстанции.
А согласись суд с аргументами граждан – совсем иначе повернулась бы вышеописанная нами история…
«Новая социальная газета», №41, 9 ноября 2017 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
