Дмитрий ГУЛИН
Редкий случай, когда «управляйке» можно только посочувствовать
В понедельник 16 января жильцы квартиры в одной из арбековских многоэтажек обнаружили, что у них «забилась канализация». По телефону аварийно-диспетчерской службы, указанному в квитанциях на оплату коммунальных платежей, была вызвана аварийная бригада, которая перекрыла водоснабжение в доме. Однако это не исправило ситуацию, а только ухудшило.
На многочисленные звонки в аварийно-диспетчерскую службу пензенцам отвечали, что «жильцы данной квартиры находятся в «черном списке» должников», и выезд к ним запрещен. В течение суток они были вынуждены самостоятельно устранять залив, собирая канализационные стоки – выносить на улицу ведра со стоками, собранными в квартире. Пользоваться санузлом в квартире было невозможно, в результате чего они были вынуждены «справлять естественные потребности на улице в неотведенных для этого местах».
Как выяснилось, «засор» этот был неслучаен – канализационный слив перекрыла управляющая компания из-за долга пензенцев.
По состоянию на 16.01.2017 общая сумма просроченной задолженности за жилищно-коммунальные услуги с учетом пени составляла 74 тысячи 877 рублей. В том числе задолженность за услугу по водоотведению составляла 3 тысячи 948 рублей.
При этом обязанность по внесению платы за жилищно-коммунальные услуги собственниками квартиры не исполнялась. И «управляйка» начала работу по взысканию задолженности.
11 ноября 2016 года управляющая компания – ОАО «Жилье-12» по ОЖФ – на имя Горячевой С.В., на которую открыт лицевой счет, ценным письмом с описью вложения было направлено уведомление с необходимости погашения задолженности за ЖКУ. И извещением о возможном приостановлении предоставления коммунальной услуги по водоотведению.
Письмо было возвращено отправителю в связи с истечением срока хранения 12 декабря 2016 года.
29 декабря 2016 года в адрес должника было направлено повторное уведомление о приостановлении предоставления коммунальной услуги по водоотведению, которое так же не было получено адресатом.
И меры по погашению задолженности должником предприняты не были.
«В соответствии с п. 67 постановления Пленума Верховного суда РФ от 23 июня 2015 г. №25 «О применении судами некоторых положений раздела I части первой Гражданского кодекса РФ» риск неполучения поступившей корреспонденции несет адресат. В связи с этим ОАО «Жилье-12» по ОЖФ 16 января 2017 года были проведены мероприятия по прекращению предоставления коммунальной услуги по водоотведению в квартире…»
На следующий день – 17.01.2017 – Горячева С.В. заключила соглашение о реструктуризации задолженности. Согласно ему собственник жилого помещения обязался производить оплату задолженности в размере 73 тысячи 588 рублей с февраля по ноябрь 2017 года помесячно в размере 7 тысяч 359 рублей.
И в тот же день ей было возобновлено водоотведение…
«Правила предоставления коммунальных услуг собственникам и пользователям помещений в МКД», утвержденные Постановлением Правительства №354, допускают возможность ограничения и приостановления коммунальных услуг, за исключением отопления и холодного водоснабжения. Но только при соблюдении определенного порядка и не допускают принятия мер воздействия без предупреждения (уведомления) об этом должника.
Управляющая компания в качестве доказательства исполнения порядка приостановления водоотведения, представила письма, извещения. При этом почтовые отправления на адрес квартиры на имя Горячевой С.В., которые были возвращены за истечением срока хранения, не подтверждают соблюдение процедуры.
Неисполнение Горячевыми обязанности по оплате услуг водоотведения, наличие у них задолженности по ее оплате не свидетельствуют о законности действий управляющей компании по отключению квартиры от водоотведения.
Предположение, что Горячевы уклонялись от получения документов, содержащих сведения о наличии долга и возможности приостановления поставки услуги, и возложения на них ответственности за их неполучение, не лишает ОАО «Жилье-12» по ОЖФ возможности надлежащим образом исполнить требования Правил.
А именно – из буквального прочтения положений ст.119 Правил усматривается, что возможность направления посредством заказной почты предусмотрена лишь для предупреждения (уведомления) о том, что в случае непогашения задолженности по оплате коммунальной услуги в течение 20 дней со дня передачи потребителю указанного предупреждения (уведомления) предоставление ему такой коммунальной услуги может быть сначала ограничено, а затем приостановлено либо при отсутствии технической возможности введения ограничения приостановлено без предварительного введения ограничения.
При этом само предупреждение о приостановлении предоставления коммунальной услуги должно вручаться потребителю-должнику под расписку (предварительно за 3 суток). То есть, возможность направления предупреждений заказным письмом законом не предусмотрена.
Таким образом, уведомление об ограничении либо прекращении предоставления коммунальных услуг должно вручаться под расписку, а в случае отказа от получения уведомления такой отказ должен быть удостоверен соответствующим актом.
У ОАО «Жилье-12» по ОЖФ ни расписки о вручении предупреждения о прекращении предоставления коммунальной услуги, ни акта, свидетельствующего об отказе пензенцев получить данное предупреждение, не было. То есть, налицо грубое нарушение обязательной процедуры.
В мае 2017 года Горячевы обратились в суд с иском к ОАО «Жилье-12» по ОЖФ. В нем они просили взыскать с управляющей компании компенсацию морального вреда, расходы на оплату услуг представителя в суде. Их исковые требования были удовлетворены, правда, при этом была значительна снижена сумма компенсации – каждому по 5 тысяч рублей, плюс 2,5 тысячи рублей – штраф за отказ в добровольном порядке удовлетворить требования потребителя, расходы на оплату услуг представителя в размере 5 тысяч рублей.
ОАО «Жилье-12» по ОЖФ с решением суда не согласилось, и обжаловало его в вышестоящей инстанции. 29 августа 2017 года судебная коллегия по гражданским делам Пензенского областного суда оставила решение без изменения.
«Новая социальная газета», №33, 14 сентября 2017 г.
Публикация размещена с разрешения редакции «НСГ».
Адрес редакции «Новой социальной газеты»: г. Пенза, ул. К. Маркса, 16. Тел./факс.: 56-24-91, 56-42-02, 56-42-04.
